Этот перевод документа представляет собой общий обзор типов санкционных мер, которые Канада может применять в отношении иностранных государств, организаций и физических лиц в соответствии с несколькими федеральными законами (включая Закон о специальных экономических мерах, Закон ООН и Закон о борьбе с коррупцией), оригинал: https://www.international.gc.ca/world-monde/international_relations-relations_internationales/sanctions/types.aspx?lang=eng.
Санкции, вводимые Канадой в отношении конкретных стран, организаций или отдельных лиц, различаются и могут включать в себя различные меры, в том числе ограничение или запрет торговли, финансовых операций или другой экономической деятельности между Канадой и государством-объектом санкций; или конфискацию или замораживание имущества, находящегося в Канаде.
Эмбарго на поставки оружия и сопутствующих материалов
Цель эмбарго на поставки оружия — предотвратить вывоз или доставку оружия и военной техники в страну, являющуюся объектом эмбарго. Оно запрещает экспорт и импорт оружия и сопутствующих материалов в страну и из страны, являющейся объектом эмбарго, а также может запрещать передачу технических данных или финансовые операции, связанные с военной деятельностью.
Эмбарго на поставки оружия может быть введено в соответствии с Законом об Организации Объединенных Наций или Законом о специальных экономических мерах. Примером исключения может служить предоставление защитного или нелетального военного оборудования для использования представителями СМИ или правозащитниками.
Канада вводит санкции против следующих стран, в отношении которых действует эмбарго на поставки оружия и сопутствующих материалов:
- Центральноафриканская Республика
- Корейская Народная Демократическая Республика
- Демократическая Республика Конго
- Иран
- Ирак
- Ливан
- Ливия
- Мьянма
- Россия
- Сомали
- Судан
- Сирия
- Зимбабве
В соответствии с Положениями Организации Объединенных Наций об «Аль-Каиде» и «Талибане» эмбарго на поставки оружия и сопутствующих материалов распространяется также на террористические организации.
В дополнение к указанным выше экспортным и импортным ограничениям, Канада также разработала Список товаров и технологий, подлежащих ограничению, который включает широкий спектр товаров в таких областях, как электроника, компьютеры, телекоммуникации, датчики и лазеры, навигация и авионика, морская техника, аэрокосмическая отрасль и транспорт. Канадцам запрещено экспортировать в Россию товары и технологии, указанные в этом списке.
Запрет на сделки
Запрет на совершение сделок представляет собой меры, направленные на предотвращение доступа определенного лица или организации к имуществу или другим активам, находящимся под канадской юрисдикцией, или на получение выгоды от сделок в Канаде или с канадскими физическими и юридическими лицами за рубежом. Запрет на совершение сделок может включать в себя запреты, касающиеся:
- операции с имуществом физического или юридического лица, включенного в санкционный список, или любого юридического лица, принадлежащего или контролируемого лицом, находящимся под санкциями;
- совершение сделок или содействие совершению сделок, связанных с имуществом указанного физического или юридического лица; и
- предоставление финансовых или связанных с ними услуг определенному физическому или юридическому лицу.
«Операции с имуществом» могут применяться как к недвижимому имуществу (например, земле или зданиям), так и ко всем другим формам имущества, включая материальные товары – такие как оборудование, транспортные средства и произведения искусства – или нематериальное имущество – такое как деньги, финансовые инструменты и интеллектуальная собственность.
В результате запрета на совершение сделок, в отношении лиц, включенных в санкционный список, фактически действует замораживание активов.
Запреты на сделки/замораживание активов могут быть введены в соответствии с Законом об Организации Объединенных Наций , Законом о специальных экономических мерах или Законом о правосудии в отношении жертв коррупции среди иностранных должностных лиц. Исключениями могут быть сделки с учреждениями ООН, канадскими НПО или другими организациями, оказывающими помощь.
Канада вводит санкции, распространяющие запрет на сделки со следующими странами:
- Беларусь
- Центральноафриканская Республика
- Китай
- Корейская Народная Демократическая Республика
- Демократическая Республика Конго
- Гватемала
- Гаити
- Иран
- Ирак
- Ливия
- Молдова
- Мьянма
- Никарагуа
- Россия
- Сомали
- Судан
- Южный Судан
- Шри-Ланка
- Судан
- Сирия
- Тунис
- Украина (в связи с продолжающимися нарушениями Россией суверенитета и территориальной целостности Украины)
- Венесуэла
- Йемен
- Зимбабве
Положения о запрете сделок/замораживании активов также распространяются на лиц, включенных в санкционные списки в отношении террористических организаций и экстремистского насилия со стороны поселенцев на Западном берегу, в секторе Газа и Восточном Иерусалиме, а также на лиц, включенных в список в соответствии с Законом о правосудии в отношении жертв коррупционных иностранных должностных лиц.
Экспортные и импортные ограничения
Экспортные и импортные ограничения направлены на сдерживание экономики или отдельных секторов экономики страны, в отношении которой они введены. Как правило, они запрещают покупку, продажу или отправку определенных товаров в эту страну или из нее; например, нефти и нефтепродуктов или некоторых телекоммуникационных товаров.
Ограничения на экспорт и импорт могут быть введены в соответствии с Законом об Организации Объединенных Наций или Законом о специальных экономических мерах. Исключения могут применяться к продуктам питания; медицинским товарам; товарам, используемым в целях охраны общественного здоровья или оказания помощи при стихийных бедствиях; или товарам, необходимым в рамках ранее заключенных контрактов. Конкретные исключения перечислены в положениях для каждого набора санкций.
Правила, принятые в соответствии с Законом о разрешениях на экспорт и импорт, предоставляют Канаде дополнительный механизм контроля за торговлей. В частности, экспорт или передача любых товаров или технологий в страны, указанные в Списке стран, находящихся под контролем, контролируются и должны быть разрешены экспортным разрешением, выданным министром иностранных дел в соответствии с Законом о разрешениях на экспорт и импорт. Для получения дополнительной информации см. раздел «Контроль за экспортом и импортом».
Канадские санкции распространяются на следующие страны и предусматривают ограничения на экспорт/импорт:
- Беларусь
- Корейская Народная Демократическая Республика
- Иран
- Ливия
- Россия
- Сомали
- Сирия
- Украина (в связи с продолжающимися нарушениями Россией суверенитета и территориальной целостности Украины)
В дополнение к указанным выше экспортным и импортным ограничениям, Канада также разработала Список товаров и технологий, подлежащих ограничению, который включает широкий спектр товаров в таких областях, как электроника, компьютеры, телекоммуникации, датчики и лазеры, навигация и авионика, морская техника, аэрокосмическая отрасль и транспорт. Канадцам запрещено экспортировать товары и технологии, указанные в этом списке, в Россию и Беларусь.
Финансовые запреты
Финансовые запреты запрещают лицам, находящимся в Канаде, и канадцам, находящимся за пределами Канады, совершать финансовые операции с определенными лицами, включенными в списки, или от их имени, или по их указанию. Аналогично, они могут быть направлены на конкретные виды финансовых операций с указанными в списках физическими или юридическими лицами.
Финансовые запреты могут быть введены в соответствии с Законом об Организации Объединенных Наций , Законом о специальных экономических мерах или Законом о правосудии в отношении жертв коррупции среди иностранных должностных лиц. Исключения могут включать операции, связанные с гуманитарной помощью; операции, необходимые для перемещения финансовых активов от лиц, включенных в санкционный список; финансовые операции, необходимые в рамках ранее заключенных контрактов; и денежные переводы между членами семьи. Конкретные исключения перечислены в соответствующих нормативных актах.
Канадские санкции распространяются на следующие страны в рамках финансовых запретов:
- Беларусь
- Китай
- Корейская Народная Демократическая Республика
- Гватемала
- Гаити
- Иран
- Ливия
- Молдова
- Никарагуа
- Россия
- Южный Судан
- Судан
- Шри-Ланка
- Сирия
- Украина (в связи с продолжающимися нарушениями Россией суверенитета и территориальной целостности Украины)
- Венесуэла
- Йемен
- Зимбабве
Финансовые запреты также распространяются на лиц, включенных в санкционные списки в отношении террористических организаций и экстремистского насилия со стороны поселенцев на Западном берегу, в секторе Газа и Восточном Иерусалиме, а также на лиц, включенных в список в соответствии с Законом о правосудии в отношении жертв коррупционных иностранных должностных лиц.
Запреты на техническую помощь
Запреты на техническую помощь направлены на предотвращение получения страной, в отношении которой действует эмбарго на поставки оружия или запрет на экспорт, услуг и информации, связанных с запрещенной продукцией. Как правило, они запрещают предоставление технических данных, обучение или другую техническую помощь. Запреты на техническую помощь обычно затрагивают все отношения со всеми лицами в стране, в отношении которой действует запрет.
Запреты на оказание технической помощи могут быть введены в соответствии с Законом об Организации Объединенных Наций или Законом о специальных экономических мерах. Некоторые исключения могут быть указаны в соответствующих санкционных положениях.
Санкции Канады распространяются на следующие страны в соответствии с положениями о запрете оказания технической помощи:
- Беларусь
- Центральноафриканская Республика
- Корейская Народная Демократическая Республика
- Демократическая Республика Конго
- Иран
- Ливан
- Ливия
- Мьянма
- Россия
- Сомали
- Судан
- Сирия
- Украина (в связи с продолжающимися нарушениями Россией суверенитета и территориальной целостности Украины)
- Зимбабве
Соответствующие меры
Хотя Закон об Организации Объединенных Наций, Закон о специальных экономических мерах и Закон о правосудии в отношении жертв коррупции среди иностранных должностных лиц являются основными законами, которыми Канада запрещает сделки с иностранными государствами, физическими или юридическими лицами, другие канадские законы также могут ограничивать или устанавливать лимиты на определенные виды деятельности с иностранными государствами или иностранными гражданами.
- Уголовный кодекс позволяет Канаде применять меры в отношении террористических организаций, в том числе тех, которые не обязательно указаны в Положениях Организации Объединенных Наций об «Аль-Каиде» и «Талибане» или в Положениях, регулирующих выполнение резолюций Организации Объединенных Наций о борьбе с терроризмом.
- Правила, принятые в соответствии с Законом о разрешениях на экспорт и импорт, предоставляют Канаде дополнительный механизм контроля за торговлей. В частности, экспорт или передача любых товаров или технологий в страны, указанные в Списке стран, находящихся под контролем, контролируются и должны быть разрешены экспортным разрешением, выданным министром иностранных дел в соответствии с Законом о разрешениях на экспорт и импорт. Для получения дополнительной информации см. раздел «Контроль за экспортом и импортом».
- Закон о замораживании активов коррумпированных иностранных должностных лиц позволяет Канаде замораживать активы или накладывать арест на имущество определенных политически значимых иностранных лиц (таких как государственные чиновники или политики) по запросу страны, переживающей внутренние потрясения или политическую неопределенность.
- Закон об иммиграции и защите беженцев предоставляет полномочия отказывать во въезде в Канаду иностранным гражданам, которым запрещен въезд в соответствии с санкциями.
2754 санкций до 22.02.2022
